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周伯华出席全国工商行政管理系统法制建设经验交流会并讲话
日期:2010-09-16 10:47:35  浏览量:168

  

  全国工商行政管理系统法制建设经验交流会9月9日在贵州省贵阳市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并发表重要讲话。他强调,要深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,加快推进法治工商建设,全面提高依法行政水平,积极服务经济社会又好又快发展。

  会议召开前,贵州省委书记栗战书会见了周伯华一行。贵州省代省长赵克志出席会议并致辞。国家工商总局副局长付双建主持会议。贵州省副省长谢庆生出席会议。

  周伯华在讲话时指出,这次会议的主要任务是深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布实施以来工商行政管理依法行政取得的成绩,交流经验,表彰先进,研究部署新形势下全面提高依法行政水平的主要任务,加快推进法治工商建设,更好地服务经济社会又好又快发展。

  周伯华指出,《全面推进依法行政实施纲要》发布以来,全国工商行政管理系统认真落实《纲要》,依法行政工作取得显著成果。一是突出抓好制度建设,依法行政的法律依据日臻完善:坚持开门立法,切实提高制度建设的质量;坚持废立并重,积极促进法规制度的完善;坚持围绕中心,及时出台服务发展的政策措施。二是把规范执法行为作为树立工商行政管理部门公平公正执法权威的关键,严格规范执法主体,严格规范执法程序,规范自由裁量权行使,建立健全执法监督体系,工商行政管理的执行力和公信力明显增强。三是积极创新执法机制,全面推进行政指导,加大信用约束力度,健全社会矛盾化解机制,建立健全协调配合机制,监管服务的效能显著提高。四是大力加强法制宣传,良好的执法环境正在形成。

  周伯华指出,这些年来的实践探索,工商行政管理积累了全面推进依法行政的有益经验,集中表现为:必须坚持以中国特色社会主义理论体系和依法治国方略为指导,必须坚持服务经济社会又好又快发展大局,必须坚持切实维护人民群众根本利益,必须坚持严格规范和约束行政权力,必须坚持依法行政与提高监管服务水平的统一。

  周伯华强调,要充分认识全面推进依法行政的重要性,切实增强工作责任感和紧迫感。国务院提出加快建设法治政府,结合工商行政管理实际,就是要加快建设法治工商。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实全国依法行政工作会议精神,充分认识全面推进依法行政、加快建设法治工商的重大意义:全面推进依法行政是落实依法治国方略的基本要求,是履行工商行政管理职能的基本准则,是防范市场监管区域性风险和系统性风险的基本抓手,是树立工商行政管理执法权威的基本保障。

  周伯华强调,当前和今后一个时期,全国工商行政管理系统推进依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、牢牢把握“四个只有”、全面实现“四高目标”的要求,以加快建设法治工商为目标,以提高依法行政能力为核心,加强立法立规,规范执法行为,创新执法机制,强化法制宣传,全面推进依法行政,不断提高监管服务效能,积极服务经济社会又好又快发展。

  周伯华强调,按照这一总体要求,要重点抓好五个方面的工作。一是着力在立法立规上狠下功夫,加快完善工商行政管理法律法规。要突出重点加快立法立规工作,切实提高立法质量,及时清理规章和规范性文件。二是着力在强化执法监督、规范执法行为上狠下功夫,努力树立工商行政管理公平公正的执法权威。要着力提高执法监督效能,进一步做好行政复议工作,切实做好行政应诉工作,明确行政执法职责,规范行政执法行为。三是着力在法制宣传教育上狠下功夫,积极营造良好和谐的执法环境。要增强依法行政的意识和能力,建立依法行政知识学习培训长效机制,加强法制宣传,营造良好的社会法治环境。四是着力在创新执法机制上狠下功夫,不断提高监管服务效能。要继续推进行政指导执法方式,进一步转变监管方式,完善协调配合机制,切实加强依法化解矛盾纠纷工作。五是着力在提升素质和能力上狠下功夫,切实加强法制机构和法制队伍建设。要切实加强法制干部队伍建设,切实加强法制机构建设,切实加强对依法行政和建设法治工商的组织领导,确保依法行政工作不断迈上新台阶。

  会议宣读了《关于表彰全国工商行政管理系统法制工作先进集体和先进个人、行政复议工作先进集体和先进个人及法制宣传教育先进集体和先进个人的决定》。

  贵州、北京、河北、吉林、浙江、福建、山东、湖南、广东、四川、甘肃11个省(市)工商局主要负责同志,就加强制度建设、规范行政执法、强化执法监督、创新体制机制、依法化解矛盾纠纷等进行了交流发言。

  最高人民法院、国务院法制办、司法部有关同志,总局机关及直属单位主要负责同志,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局负责同志和法制处处长参加了会议。